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通知 《海南省学校消防安全标准化管理规定》出炉!


发布者: 来源:本站 更新日期:2018-07-10 11:08:46 人气:0

 

  海南省公安消防总队印发了《海南省学校消防安全标准化管理规定(试行)》的通知

  为了加强和规范学校的消防安全管理,预防和减少火灾危害,保障师生员工生命财产和学校财产安全,依据国家、海南省有关法律、规章,制定本规定。

  学校应落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。

  实行承包、租赁或者委托经营、管理时,学校产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物,当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任;消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。

  承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定,在其使用、管理范围内履行消防安全职责。

  学校的法定代表人是本单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。分管具体工作的负责人对各自分管业务范围内的消防安全负直接责任;工作人员在各自业务范围(岗位)内承担相应责任。

  学校应当根据需要,建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展自防自救工作。

  按照国家建设工程要求设有消防控制室的重点单位,应当建立微型消防站。微型消防站的建设按照公安部《消防安全重点单位微型消防站建设标准(试行)》和海南省公安消防总队《消防安全重点单位微型消防站建设指导意见》执行。

  (一)贯彻落实消防法律、法规和规章,批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度。

  (二)批准消防安全年度工作计划、年度经费预算,定期召开学校消防安全工作会议。

  (四)督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。

  (一)组织制定学校消防安全管理制度,组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作。

  (五)督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效,确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

  (七)组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

  其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

  (一)拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算,拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度,并报学校消防安全责任人批准后实施。

  (三)监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转,定期组织检验、检测和维修。

  (五)监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作,审批校内各单位动用明火作业。

  (六)开展消防安全教育培训,组织消防演练,普及消防知识,提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能。

  (九)受理驻校内其他单位在校内和学校、校内各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案手续的校内备案审查工作,督促其向公安机关消防机构进行申报,协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作。

  (十二)协助公安机关消防机构调查处理火灾事故,协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

  学校内有出租房屋的,当事人应当签订房屋租赁合同,明确消防安全责任。出租方负责对出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理单位应当加强监督检查。外来务工人员的消防安全管理由校内用人单位负责。

  (一)结合值班安排和在岗情况确定队员,合理选择站房位置,按照标准及单位实际配备灭火、通讯器材及车辆装备。

  (二)制定值班备勤、器材维护、防火巡查、教育培训、训练演练等制度,明确各岗位工作职责并督促其落实。

  (三)加强对微型消防站队员的业务技能和消防安全知识培训,组织队员常态开展灭火救援技能训练和消防演练。

  (五)利用广播、视频、橱窗、黑板报、内部刊物、班组会议,向员工宣传普及消防常识,提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。

  (一)熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程,保障消防控制室设备的正常运行。

  (二)对火警信号立即确认,确认线并按下用户信息传输装置(传输设备)手动报警按钮报火警,启动消防设施,同时按要求向单位消防安全责任人或管理人报告火情。

  (三)对故障报警信号及时确认,排除故障,不能排除的应立即向主管人员或消防安全管理人报告。

  (四)不间断值守岗位,对消防设施联网监测系统监测中心的查岗等指令及时应答,做好火警、故障和值班等记录。

  (二)定期对消防设施进行检查,保证消防设施处于正常运行状态,确保所有阀门处于正确位置。

  (一)按照本单位的管理规定进行防火巡查,并做好记录,发现问题应及时报告。

  (二)发现火灾及时通知周边人员,拨打119报火警并报告主管人员,参与实施灭火和应急疏散预案,协助灭火救援。

  (一)熟悉单位基本情况、灭火和应急救援疏散预案、消防安全重点部位及消防设施及器材设置情况。

  (二)参加消防业务培训及消防演练,熟悉消防设施及器材、安全疏散路线和场所火灾危险性、火灾蔓延途径,掌握消防设施及器材的操作使用方法与引导疏散技能。

  (三)定期开展灭火救援技能训练,加强与辖区消防部门的联勤联动,掌握常见火灾特点、处置方法及防护措施。

  (四)班前班后检查本岗位工作设施、设备、场地,发现隐患及时排除并向上级主管报告。

  (五)熟悉本单位及自身岗位火灾危险性、消防设施及器材、安全出口的位置,积极参加单位消防演练,发生火灾时,及时报警并引导人员疏散。

  (一)学生宿舍、食堂(餐厅)、教学楼、校医院、体育场(馆)、会堂(会议中心)、超市(市场)以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所。

  (二)学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位。

  (六)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位,监控中心、消防控制中心。

  (十)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的部位。

  重点部位的主管部门,应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责,设置防火标志,实行严格消防安全管理。

  在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览,主办单位应当确定专人负责消防安全工作,明确并落实消防安全职责和措施,保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,并经学校消防工作管理机构对活动现场检查合格后方可举办。依法应当报请当地有关部门审批的,经有关部门审核同意后方可举办。

  学校应按照国家规范、行业标准配置消防设施、器材,定期检查、维护,确保完好有效。设有自动消防设施的学校,应委托具有资质的消防技术服务机构对自动消防系统进行定期维护保养,每月出具维保记录,每年至少全面检测一次,自动消防设施操作人员应持证上岗。

  地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍。

  生产、经营、储存其他物品的场所与学生宿舍等居住场所设置在同一建筑物内的,应当符合国家工程建设消防技术标准。

  (一)消防安全例会制度。每月分析研判消防安全形势,总结部署消防工作,研究解决重大消防安全问题。

  (二)消防组织管理制度。包括组织机构及人员、工作职责、例会、教育培训、活动要求等内容。

  (三)消防安全教育、培训制度。包括责任部门、责任人和职责、频次、教育、培训对象、教育培训内容和目标、考核办法、情况记录等要点。

  (四)防火巡查、检查和火灾隐患整改制度。包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、检查内容和方法、火灾隐患认定、隐患处置和报告程序、整改责任和看护措施、情况记录等要点。

  (五)消防控制室值班制度。应包括责任范围和职责、突发事件处置程序、报告程序、工作交接、值班人数和要求、情况记录等要点。

  (六)安全疏散设施管理制度。应包括责任部门、责任人和职责、安全疏散部位、设施检测和管理要求、情况记录等要点。

  (七)消防设施、器材维护管理制度。应包括责任部门、责任人和职责、设备登记、保管及维护管理要求、情况记录等要点。

  (八)易燃易爆化学危险品安全管理制度。应包括责任部门、责任人和职责、化学危险品物品登记、保管使用管理要求和应急处置等要点。

  (九)燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度。应包括责任部门、责任人和职责、设施登记、电工资格、动火审批程序、检查部位和内容、检查工具、发现问题处置程序、情况记录等要点。

  (十)灭火和应急疏散预案演练制度。应包括预案制定和修订、责任部门、组织分工、演练频次、范围、演练程序、注意事项、演练情况记录、演练后的小结与评价等要点。

  (十一)消防安全工作考评和奖惩制度。应包括责任部门和责任人、考评目标、内容和办法、奖惩办法等要点。

  (十二)其它必要的消防安全制度。根据实际情况制定其它必要的消防安全制度。

  (一)消防控制室管理应明确值班人员的职责,应制订每日24小时值班制度和交接班的程序与要求以及设备自检、巡检的程序与要求。

  (三)消防控制值班室内不得堆放杂物,应保证其环境满足设备正常运行的要求;应具备消防设施平面布置图、完整的消防设施设计、施工和验收资料、灭火和应急疏散预案等。

  (一)建筑消防设施的管理应当明确主管部门和相关人员的责任,建立完善的管理制度。

  (二)禁止使用不合格以及国家明令淘汰的消防产品。对消防设施、器材建立档案资料,记明配置类型、数量、设置部位、检查及维修单位(人员)、更换药剂时间等有关情况。

  (三)建筑消防设施投入使用后即应保证其处于正常运行或准工作状态,不得擅自关停或长期带故障工作。需要维修时,应采取相应的措施,维修完成后,应立即恢复到正常运行状态。

  (四)定期对建筑消防设施、器材进行巡查、单项检查、联动检查,做好维护保养。

  (五)消防安全重点单位和其他单位应进行建筑消防设施、器材巡查。建筑消防设施巡查应明确各类建筑消防设施、器材巡查部位和内容。

  (六)建筑消防设施电源开关、管道阀门均应指示正常运行位置,并标识开、关的状态;对需要保持常开或常闭状态的阀门,应当采取铅封、标识等限位措施。

  (七)每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测,每月至少进行1次维护保养,确保完好有效。

  (八)建立建筑消防设施、器材故障报告和故障消除的登记制度。发生故障,应当及时组织修复。因故障、维修等原因,需要暂时停用系统的,应当经单位消防安全责任人批准,系统停用时间超过24小时的,应同时报公安机关消防机构备案,并采取有效措施确保安全。

  (一)灭火器应保持铭牌完整清晰,保险销和铅封完好,压力指示区保持在绿区;应避免日光曝晒和强辐射热等环境影响。灭火器应放置在不影响疏散、便于取用的明显部位,并摆放稳固,不应被挪作它用、埋压或将灭火器箱锁闭。

  (二)对灭火器应加强日常管理和维护,每月至少进行1次检查,重点检查灭火器型号、压力值和维修期限,检查数量不小于总数量的25%。

  (三)存在机械损伤、明显锈蚀、灭火剂泄露、被开启使用过或符合其他维修条件的灭火器应及时进行维修。

  (四)应建立维护、管理档案,记明类型、数量、使用期限、部位、充装记录和维护管理责任人。

  (一)安全疏散管理制度的内容应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人,定期维护、检查的要求,确保安全疏散设施的管理要求。

  (二)单位应确保疏散通道、安全出口畅通,禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间。

  (四)封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好,门上应有正确启闭状态的标识,保证其正常使用。

  (六)需要经常保持开启状态的防火门,应保证其火灾时能自动关闭;自动和手动关闭的装置应完好有效。

  (七)平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门,应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。

  (八)安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物,且在其1.4m范围内不应设置台阶。

  (九)消防应急照明、安全疏散指示标志应完好有效,损坏时应及时维修、更换。

  (十二)窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏;阳台、走廊安装防盗网的应每隔20米预留一个逃生窗(1米长、1米宽)。

  (十三)在各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图,指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。

  学校应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火;因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的,动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批手续,落实现场监管人,采取相应的消防安全措施;作业人员应当遵守消防安全规定。

  (一)单位场所燃气管路的设计、施工及燃气用具的安装、维护、保养、检测应委托具有相应资质的单位进行,设计安装需满足国家相关技术规范的要求;选择持有燃气经营许可证或瓶装燃气供应许可证的燃气供应单位供应燃气。

  (二)按照有关规定安装可燃气体浓度探测报警装置和可燃气体紧急切断装置,并定期进行测试、记录,确保处于灵敏有效状态。

  (三)严格落实燃气使用规定,使用合格正规的气源、气瓶和符合国家标准的燃气器具,以及螺纹连接的不锈钢软管、调压阀等配件。

  (四)禁止在不具备安全条件的场所使用、储存燃气;禁止在高层建筑以及地下、半地下空间使用液化石油气;禁止在同一室内同时使用含燃气在内的两种以上燃料。

  (五)使用瓶装压缩天然气的,应当按照规范要求设置独立的瓶组供气站,存放气瓶的房间严禁使用明火、堆放易燃易爆物品。

  (六)厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养,油烟管道每季度应至少清洗1次。

  学校消防管理人员或重点岗位消防安全员应每日对重点部位进行防火巡查。巡查的情况要作详细记录,由巡查人员及其主管人员签字。防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为,巡查中发现火险隐患的要立即排除,当场无法解决的,要立即报告,发现初起火灾要立即报警并组织扑救。学校要加强防火巡查、巡查。

  3.常闭式防火门是否处于关闭状态、常开式防火门是否处于开启状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况;

  7.电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测,是否符合消防技术标准和管理规定;

  1.消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案是否符合消防安全要求;

  11.消防水源情况,灭火器材配置及完好情况,室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况;

  13.装饰装修是违法否使用了易燃可燃材料,教室、学生宿舍、教师办公室等是否依法使用了具有阻燃标识的非固定家具;

  第三十五条 对下列火灾隐患,应责成有关人员立即改正,并由消防安全管理人签字确认,做好记录:

  (二)违章使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具等具有火灾危险性的用电器具;

  对不能及时消除的火灾隐患,隐患单位应当及时向学校及相关单位的消防安全责任人或消防安全主管领导报告,提出整改方案,确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。

  火灾隐患尚未整改消除的,隐患单位应当落实防范措施,保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾严重威胁人身安全的,应当将危险部位停止使用或停业整改。

  学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患,应当及时予以核查、消除。

  对公安机关消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患,学校应当在规定的期限内整改。

  对于涉及城市规划布局等学校无力解决的重大火灾隐患,学校应当及时向上级主管部门报告。

  学校应确定专兼职消防宣传教育人员,经过专业培训,具备宣传教育能力。职工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训,达到“四懂、四会”要求(“四懂”即懂火灾的危险性、预防火灾措施、火灾扑救方法、火场逃生方法。“四会”即会报火警119、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散)。对在岗教职员工至少每半年进行1次消防安全教育。

  学校应将消防安全教育纳入教学计划、列入教学内容,选聘专兼职消防辅导员,通过课堂教育、班务活动、军训活动、科技实践、专题讲座、消防演练等多种形式和途径,每学年对学生开展不少于4课时的消防安全教育。

  (一)组织机构,包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;

  (二)报警和接警处置程序:发现火警信息,值班人员应核实、确定火警的真实性。发生火灾,立即拨打“119”报警,同时,向本单位领导和安全管理部门负责人报告。报警应讲明起火单位、部位、时间、单位详细地址,可燃物质、火势等情况。

  (三)应急疏散的组织程序和措施:开启火灾应急广播,说明起火部位、疏散路线;组织处于着火层等受火灾威胁的楼层人员,沿火灾蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散;疏散过程中,应开启自然排烟窗,启动机械防排烟设施,保护疏散人员安全;情况危急时,可利用逃生器材疏散人员;组织人员疏散时,应采取有效措施帮助无自主逃生能力的人员疏散。

  (四)扑救初起火灾的程序和措施:现场指挥员组织灭火行动组人员,切断有关电源,利用灭火器材迅速扑救,视火势蔓延的范围,启动灭火设施,协助消防人员做好扑救火灾工作。

  (五)通讯联络:迎接消防车辆,并视情况与供水、供电、医院等单位联络,按预定通讯联络方式,保证通讯联络畅通。指挥员组织扑救初起火灾,利用灭火器材灭火。

  (六)安全防护救护的程序和措施:安全防护救护组应当准备必要的医药用品,进行必要的救护,及时通知救护部门组织救护伤员,保证急需医药用品供应,有序开展救护工作。

  (七)善后处置程序要点:火灾扑灭后,寻找可能被困人员,保护火灾现场,配合公安消防部门开展调查。

  学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案,并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校消防机构备案。

  属于消防安全重点单位的学校应当按照灭火和应急疏散预案,至少每半年进行1次演练。其他学校也要定期组织开展灭火和应急疏散演练。

  属于消防安全重点单位的学校应建立健全消防档案。消防档案应详实、准确,并附有必要的图表,不应漏填、涂改;应根据情况变化及时更新。

  消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况等内容,并统一保管、备查。

  2.所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用前消防安全检查的许可文件和相关资料。

  7.消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况。

  2.消防设施检查、维修保养记录以及燃气、电子设备(包括防雷、防静电)检测等记录。

  流动保管的巡查记录等档案,交接班时应有交接手续,不应缺页。往年的档案不应丢弃、毁损。重要的技术资料、图纸、审核手续、法律文书等应永久保存。

  学校应当将消防工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门(班级)和个人,学校或教育主管部门应当给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为,应当依法依规对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。

  学生住宿床位在100张以上的学校;幼儿住宿床位在50张以上的托儿所、幼儿园(包括设床位中午休息的托儿所、幼儿园)。


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